股票啦（www.gupiaola.com）2021年03月06日讯：今天9条重大利好消息_全国人大代表

今年，全国人大代表、深圳证券交易所理事长王建军上会的提案有两件，一是《关于推进证券罚没款赔先罚后机制，切实保卫投资者利益的意见》，二是《关于减轻企业实施股权激励税费负担的意见》。

“为进一步稳步推进注册制革新，确保证券销售市场长远健康进展，今天9条重大利好消息切实保卫投资者合法权益，有必要深化落实民事赔偿责任优先原则，构建与注册制革新相适应的证券罚没款赔先罚后机制”。王建军3月5日表达。

我国证券法自1998年颁布以来，就确立了证券民事赔偿责任优先原则。2019年修订的证券法第220条再次明确了这一原则。但因配套制度不完善，该原则至今无法兑现。为此，王建军提出两点意见：

第一，修改《预算法》《國家金库治理条例》的相关条文。意见在《预算法》第56条以及《國家金库治理条例》第14条分别增加1款，“政府的罚没收入按照法律规定优先用于承担民事赔偿责任的，应该暂缓入库。已经缴入国库的，应该予以回拨。”上述条文的修改，为暂缓入库、财政局回拨等赔先罚后机制在国库治理层面落地提供法律依据。

第二，今天9条重大利好消息由国务院组织相关部门，钻研有关颁布先赔后缴机制的具体实施规定。明确规定暂缓入库和财政局回拨的申请条件、申请程序、申请的合理期间以及相应资金监管、分配等内容，便利实践操作。

其它，王建军在《关于减轻企业实施股权激励税费负担的意见》中提出，一是同意企业在列支激励花费的期间即可申报企业所得税的税前扣除，在股权激励实施完毕当期按“实际行权时销售市场价与行权价差额”汇算清缴，进行所得税额多退少补。二是取消主动终止股权激励仍需确认加快行权花费的会计处理要求，幸免企业由此确认大额花费。