北京城市总体规划（2016年-2030年）送审稿和草案的区别分析

　　京最新规划提交中央审定，增加“一核”、“一区”两个新概念。《北京城市总体规划（2016年-2030年）》草案于3月份征求公众意见时提出，城市空间结构打造“一主”“一副”“两轴”“多点”。本次上报中央的送审稿，提出构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构。与今年3月份《总体规划》草案公示版的“一主、一副、两轴、多点”相比，此次送审稿增加了“一核”、“一区”两个新概念。

　　“一核”说的是，东、西城是北京承载政治、文化和国际交往中心的核心区域；我们认为这一定位将伴随后续土地开发强度会降低。目前，这一地区的人口、功能过度集聚，是北京城市功能疏解的重中之重，是北京非首都核心功能疏解格局的核心对象。最新的“一核”定位弱化了对经济功能的表述、突出了“瘦身健体”，预计将调整出一些与首都功能定位关联度不高甚至是影响核心功能的发展内容，降低城市开发强度。

　　东、西城具有独特的教育、医疗等资源优势，以及独特的历史人文禀赋，吸引力巨大。历史上北京的东城、西城为内城，富商巨贾众多；崇文、宣武属外城，普通百姓住的更多一些。2010年那一轮的城区合并，旨在促进区域发展的统筹规划，以及强化旧城保护。据财经国家周刊报道，2010年的那一轮合并北京曾考虑将“东、西、文、武”四个区合并为一个中心城区，但因人事安排等阻力未获成形。

　　总之，随着东、西城被明确为“一核”，作为北京承载政治、文化和国际交往中心的核心区域，我们认为区域内后续土地开发强度会降低；但是该区域具有独特的教育、医疗等资源优势，以及独特的历史人文禀赋，吸引力巨大，因此房子更稀缺了。