北京城市总体规划2016-2030年草案：北京空间结构规划图解读 转自微信公众号 申万宏源宏观（ID:swsmacro ）

　　北京市规划国土委公布《北京城市总体规划（2016年—2030年）（草案）》，要求人口规模到2020年要控制在2300万人以内。北京中心城区要在现有人口规模基础上疏解近200万人。

　　根据《北京城市总体规划（2016年—2030年）（草案）》，北京将打造“一主、一副、两轴、多点”的城市空间结构；针对首都核心功能，即全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，在空间布局上予以明确。

　　其中，“一主”即中心城区，是北京四个中心的集中承载区，重点是优化首都核心功能。根据北京十三五规划纲要，城六区，包括东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区和石景山区，是首都“四个中心”功能的主承载区、国际一流和谐宜居之都建设的重要区域，也是疏解非首都功能的关键区域。

　　“一副”即城市副中心。“两轴”即中轴线及其延长线，长安街及其延长线。“多点”即顺义、大兴等10个周边城区。

　　根据《北京城市总体规划（2016年—2030年）（草案）》，中心城区划出四个功能分区：核心区、西北部地区、东北部地区和南部地区。

　　“核心区”主要指东城区和西城区。是政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区；历史文化名城保护的重点地区；彰显国家形象的重要窗口。

　　“西北部地区”主要指海淀区、石景山区。以科技创新、文化中心为主导功能。

　　朝阳区的东部和北部被划分为“东北部地区”，应强化国际交往功能，提升区域文化创新力和公共文化的服务能力。

　　朝阳区南部和丰台区一起被划分为“南部地区”，以保障首都核心功能的城市服务为主导功能。朝阳区南部是重要的菜篮子供应基地、传统工业改造升级示范区。

　　如果按照这样的划分去理解，东城区和西城区是政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区，已经具有事实意义上的中央政务区的概念。

　　城市副中心规划面积155平方公里，根据新的规划要求，2030年北京副中心的常住人口规模调控目标为130万人以内，就业人口规模调控目标为60-80万人。2030年承接中心城区40-50万常住人口疏解。

　　建设北京城市副中心是千年大计。2016年5月27日，习近平主持召开中共中央政治局会议。习近平在讲话中指出：“建设北京城市副中心和雄安新区两个新城，形成北京新的‘两翼’，这是我们城市发展的一种新选择。”、“在新的历史阶段，集中建设这两个新城，形成北京发展新的骨架，是千年大计、国家大事。”

　　2017年，北京副中心将迎来实质性进展。建设北京城市副中心是疏解非首都功能的标志性工作。2017年，城市副中心将迎来实质性进展。2015年7月，北京市委通过关于贯彻《京津冀协同发展规划纲要》的意见，提出聚焦通州，加快推进市行政副中心建设，争取2017年取得明显成效。根据北京十三五规划纲要的要求，要确保到2017年市属行政事业单位部分迁入取得实质性进展，带动其他行政事业单位及公共服务功能转移，建设国际一流和谐宜居之都的示范区。